刚刚,美国再制裁三家中国企业

当地时间2024年6月11日,美国国土安全部作为强迫劳动执法工作组的主席,宣布更新并公布了UFLPA实体清单。

自2021年12月23日美国国会通过该UFLPA法案以来,新疆议题再次成为中美两国关系中的敏感话题。该法案要求对新疆地区生产的产品适用"反向举证",即假定其存在强迫劳动嫌疑,除非进口商能提供相反证据。这无疑给许多在新疆投资的中国企业带来巨大压力和不确定性。

为落实该法案,美国政府随后组建了所谓的强迫劳动执法工作组（FLETF）,由美国国土安全部牵头,美国商务部、国务院等多个部门参与。其主要职责是建立UFLPA实体清单制度,识别所谓的涉嫌强迫劳动的企业,对其产品实施进口禁令。

自首份UFLPA实体清单于2022年6月公布以来,中国商务部等部门多次就此向美方提出严正交涉,批评其做法缺乏事实依据,违背世贸组织规则,损害中国企业正当权益,干扰正常的国际经贸秩序。中方敦促美方立即纠正错误,停止对中国企业的无理打压。

但从最新公布的清单看,美方非但没有收敛,反而变本加厉,进一步扩大清单规模。

此次公告中指出，UFLPA实体清单是根据UFLPA法案要求，由所谓的强迫劳动执法工作组（FLETF）制定和维护的一个综合清单。该清单包括四类实体，具体根据UFLPA第2(d)(2)(B)条款的不同规定来识别和发布。

在此次更新中，有三个实体被新增到UFLPA实体清单：

面对被列入清单的困境,相关企业应当保持冷静理性,积极采取应对措施,最大限度降低负面影响。具体可从以下几方面着手:

1.第一时间向美方提交移除请求及支持性证据。根据规定,被列入清单的企业可向工作组主席提交书面请求,说明其不再符合或不符合相关法律条款所述标准。因此,企业可以认真准备材料,充分证明自身不存在所谓的强迫劳动行为,以尽快移出清单。

2.寻求政府部门的支持与协助。企业应及时向商务部、地方政府等汇报情况,寻求指导和帮助。

3.可以选择第三方审计和尽职调查。可以邀请国际知名的审计或咨询机构对企业进行独立评估,全面排查在劳工权益保护方面的短板和风险点,并听取专业改进建议。

4.加强与美国客户和合作伙伴的沟通。主动向美方传达企业合规信息,澄清事实,消除疑虑。

5.加强内部合规体系建设。全面梳理和评估企业在劳工权益、职业健康、环境保护等方面的管理制度和实践,对标国际通行规则,建立健全内控机制,切实提高合规水平。可聘请外部专业机构提供咨询和培训服务,增强全员合规意识。

6.开拓多元化市场,降低对美依赖。着眼全球市场,积极开拓欧盟、东盟、拉美等其他地区市场,优化客户和订单结构,提高抗风险能力。

7.研判形势发展,做好预案准备。密切关注事态走向,评估可能的最坏后果,未雨绸缪,做好应对预案。

原文参见：

https://public-inspection.federalregister.gov/2024-12631.pdf