国务院安委会: 下发《金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理工作方案》

国务院安委会办公室下发文件要求，建立金属非金属地下矿山采空区基础档案。

为坚决防范和有效遏制因采空区引发的重特大事故发生，国务院安委会办公室近日制定并下发《金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理工作方案》，要求各有关地区认真开展金属非金属地下矿山采空区排查摸底，全面细致摸清采空区规模、分布特征、稳定性状况、处理方法等情况，包括“有主”采空区和“无主”采空区，建立健全金属非金属地下矿山采空区治理工作基础档案。

据初步统计，到2015年底，全国金属非金属地下矿山共有采空区12.8亿立方米，分布于全国28个省（市、区）。目前，采空区事故隐患治理存在突出问题，并已成为影响一些地方经济发展和社会和谐的重要因素。

因此，方案提出，到2018年，完成以下工作目标：基本摸清我国金属非金属地下矿山采空区规模和分布状况，建立金属非金属地下矿山采空区基础档案；基本完成历史上形成的、危险性大的金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理任务；提高金属非金属地下矿山企业采空区安全管理和监测监控水平，及时处理生产过程形成的采空区；由采空区引发的事故总量明显下降，坚决遏制采空区引发的重特大事故。

为实现上述目标，方案提出将采取充填法、崩落法、封闭法、居民搬迁的方式开展治理工作。具体时间安排为，2016年，全面完成全国金属非金属地下矿山采空区的调查和治理工程设计等工作，启动“三下”开采、石膏矿等影响大的非金属矿采空区、大面积连片和总体积超过100万立方米的采空区等重点治理项目。2017年，全面启动采空区事故隐患治理项目，基本完成“三下”开采、石膏矿等影响大的非金属矿采空区、大面积连片和总体积超过100万立方米的采空区治理任务。2018年，基本完成采空区事故隐患治理任务，实现矿山企业对采空区的规范管理。

方案要求，有关地区要统筹协调矿业权设置、城乡及村镇规划，合理划定功能区，避免采空区影响范围内有居民和重要设施。要督促企业落实治理主体责任，规范采空区日常管理，严格按照有关法律法规、标准和设计及时处理采空区，严防产生新的采空区事故隐患。