全国人大代表李良彬: 中资企业出海投资应规范化、集群化发展

全国人大代表江西赣锋锂业集团股份有限公司董事长李良彬

中资企业出海投资应规范化、集群化发展

近年来，随着全球能源转型、新一轮科技革命和产业变革向纵深推进，锂电产业竞争逐渐激烈，海外市场拓展及矿产资源投资布局存在诸多不利因素影响。

为推动中资企业海外市场扩展及矿产资源投资开发的规范化、集群化发展，克服外部门槛、防止无序竞争、有效规避风险，全国人大代表、江西赣锋锂业集团股份有限公司董事长李良彬建议：

1、促成新能源产业链联合出海，并推动全面电动化，多举措降低海外政策对中资企业的影响。

首先，希望我国能出具国家层面的应对策略，在保障中资企业发展的同时，防止全球供应链形成多套体系、规则，延缓能源转型进程。其次，可以激励企业挖掘更全面的锂电应用场景，以补贴、税收优惠等形式大力推动重卡、船舶、工业车辆等领域的动力电池发展；通过波峰波谷价差降本的形式，加快国内工商储、家储等产业链的成熟——多举措并行，提前布局乘用车之外的海外锂电市场，消弭海外贸易保护政策所带来的不利影响。

2、加强外交合作，与当地国家或区域形成更多战略合作关系，构建稳定高效的外部投资环境。

可通过在东道国建立矿业联合会、加入更多区域经济合作组织的形式，设立双方政府与企业的长效沟通机制，并在三方协调、支持下，形成更紧密的合作关系；同时，国家可以在非洲、南美洲等地设置区域性投资银行，为企业对外矿产资源投资提供金融、信贷、风险投资、保险等服务；对重点区域结合货币互换等政策，从政治、经济两方面促进稳定境外矿产资源开发环境和格局。

3、加强引导或设置明确对外投资规则，以合作共赢替代无序竞争，促进产业健康发展。

希望规范行业投资行为、明确竞争规则，并设立相应的市场监测与投资监管制度，通过信用体系或黑白名单的形式，对优质企业与投机企业进行划分，防止过多投机者进入市场，抬高投资、生产成本，延误项目开发时机。鼓励企业之间建立合作伙伴关系或联盟、支持行业协会和专业组织发展，以促进企业间资源共享和优势互补、推动行业自律和规范化管理，避免恶性竞争。

4、加大对民营企业海外投资、开发的支持力度，鼓励形成配套产业，提升企业综合竞争力。

希望进一步加快我国海外服务类资源的整合，充分发挥国际合作形式，建立对外矿产资源投资行业协会，实现锂电行业的投资分析、司法协助、国际商业纠纷解决、跨国金融保险、海外安保、风险预警、关系协调等一系列服务的产业化发展。并加强中资企业ESG及社会责任方面的立法和政策引导，促使中国企业更加注重环境、社会和治理因素，提升中资企业在国际的整体形象。（张博）