宁夏铝工业现状及未来发展方向

近日，宁夏节能办发布《2021年度能源消费总量和强度双控目标任务及重点工作安排》通知，计划2021年全区单位GDP能耗同比下降3.3%，能耗增量控制在260万标准煤以内。淘汰落后和化解过剩产能，将继续严控电解铝等违规新增产能，加强推进重点领域节能，重点对电解铝等高耗能行业重点用能企业实施节能低碳技术改造。基于能耗双控背景下，宁夏铝工业现状及未来发展方向如何？现做如下分析：

一、宁夏铝工业现状

1宁夏电解铝企业分布

截至2020年，宁夏地区共有3家电解铝企业，电解铝产能119万吨，它们分别是锦江集团旗下宁夏宁创、国家电投集团旗下宁夏能源以及宁东分公司。其装备水平主要为350～400kA电解槽，个别企业的200kA电解槽仍在生产。

2电力价格

宁夏地区电解铝行业优势在于煤电铝一体化模式，宁夏是全国富煤省(区)之一，全自治区煤炭远景储量2041亿吨，探明储量319亿吨。其中宁东煤田探明地质储量273.14亿吨，是国内少有的整装煤田。丰富的煤炭资源为当地电解铝企业配套自备电提供了保障。

宁夏宁创新材料科技有限公司20万吨电解铝产能满产状态时，网电电价0.379元/千瓦时；国家电投集团宁夏能源铝业有限公司、国家电投宁夏能源铝业宁东分公司全部满产状态，自备电电价0.330元/千瓦时，加权平均电价0.338元/千瓦时，此电价范围内处于在全国中等水平。根据2020年全国电解铝电价成本分析，宁夏电解铝电价虽低于辽宁、河南，但高于新疆、内蒙古。与近年来快速发展的云南相比仍处于劣势。

3氧化铝供应

我国氧化铝生产主要集中在山东、山西、河南、广西地区，宁夏不具备生产氧化铝的能力，只能外采。从地域上来说，宁夏主要使用山西地区氧化铝。宁夏三家企业虽然均隶属于拥有氧化铝生产能力的集团，但锦江供给宁夏宁创的氧化铝按照市场价结算，并非出厂成本，利润主要归于氧化铝部分。国家电投集团自身氧化铝产能不足以供给自己的电解铝厂，部分氧化铝需要外采，宁夏青铜峡两家企业氧化铝主要由山西地区运至，但山西地区氧化铝成本处于相对高位，对比山东、广西没有优势。所以在氧化铝供应和成本方面宁夏地区仍处于劣势。

4下游配套加工

宁夏地区电解铝产能有限，下游配套加工企业也不完善。目前下游铝板加工企业有宁夏锦宁巨科的20万吨产能、国电投宁夏能源的5万吨产能，铝棒加工企业有国电投宁夏能源建成产能10万吨，宁夏广银铝业建成产能35万吨，合计年产能70万吨。而随着西南地区电解铝产能增长，部分下游企业正向这些地区转移。内蒙古电解铝未来增量较多也得益于当地完善的配套加工产业群和低廉的加工成本。与之相比，宁夏地区的下游配套加工能力尚有较大的提升空间。

5现行政策

早在2008年，国务院就明确了宁夏建设“六大基地、六个示范区、一个目的地”的战略定位。2012年国务院批复了《宁夏内陆开放型经济试验区规划》，把特殊优势产业发展作为脱贫致富的重要途径，支持发展电解铝，规划建设煤电铝一体化产业基地。

“十三五”期间宁夏以创新发展为引领，着力推动转型升级、提质增效，组织实施稀有金属和镁铝轻金属等重大科技专项。稳步推进铝型材等环保新材料项目建设，重点发展大断面高档铝板带材和铝合金管棒材等新型铝材，延伸产业链，提高产品附加值。

在国家“一带一路”等政策引领下，宁夏构建以煤电铝及铝加工为主导的高耗能循环经济项目，符合国家产业结构调整政策中“氧化铝靠近矿山建，电解铝靠近能源富集区建”的原则，符合煤电铝一体化向低能源成本地区转移，淘汰落后产能，延伸产业链的发展方向。

二、宁夏铝工业未来发展方向

目前，宁夏地区虽然在我国铝工业中占有一席之地，但除部分企业具有自备电之外其它优势并不明显。预计未来难以成为电解铝新增产能的热点区域。因此宁夏地区更应该寻求发展新途径，不断提高现有企业装备、管理水平，优化产业结构、提升产品附加值，以保证铝工业健康发展。

1加大政策支持

近年来，随着我国铝工业不断发展，各项政策也及时与之相呼应。2020年3月工业和信息化部发布了《铝行业规范条件》，更加突出了引导行业高质量发展、完善管理机制的政策主线。

期望国家持续开展《支持宁夏自治区内陆开放型经济试验区建设》，组织实施煤电铝一体化，对标国内外先进水平，推进电解铝行业技术改造，推进产品链延伸，促进冶金行业循环发展，力争冶金行业综合技术水平达到国内先进。

2调整电价模式

根据宁发改第2019326号文件，将电解铝等生产用电归并于“工商业及其他用电”。2020年11月，宁夏发改委公布了2021-2022年输配及销售电价的通知。各相关部门应进一步优化销售电价结构，有效降低“工商业及其他用电”价格和终端用户成本，为电解铝及相关企业创造更加优惠的运营条件。

3优化产业结构

宁夏现有铝工业配套加工能力70万吨，仅占其电解铝生产能力的58.82%。下游加工企业能力不足，一方面降低了产品的附加值，同时也削弱了上游企业发展的动力。宁夏地区应支持更多的加工企业来宁投资建厂，适应铝产品在汽车轻量化、航空航天领域的新增长，完善产业链，提高产品附加值，促进铝工业更快更好发展。

4推动技术进步

与国内电解铝产能利用率70%相比，宁夏的产能利用率仍处于高位。这得益于宁夏企业充分发挥自身特点，不断提高管理水平，追求技术进步和环保意识的提升。在全国产能仍在增长的压力下，企业应继续发扬人才技术优势，不断推动技术进步和技术创新，降低能源消耗，严格执行环保标准，以保证企业平稳运行。