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"村改"向"城改"升级,顺德"涂料之都"的称号还能否保住吗?

日前,涂饰商情记者了解,9月7日,佛山市顺德区村级工业园提升改造协会(以下简称“村改协会”)成立城市更新专业委员会,充分发挥协会在城市更新领域中的政企力量融合、专业技术引领,并发布《村级工业园升级改造模式》系列标准,进一步形成完整的、可复制、可推广的村改工作标准体系,推动“品质城市、现代园区、美丽乡村”高质量全面融合发展,再造一个新顺德。

这意味着持续三年多的顺德“村改”正在向“城改”迈进。

顺德村级工业园提升改造协会成立城市更新专业委员会。

3年时间,510个项目启动改造,112510亩土地完成改造整理,8888.9亩土地复垦复绿,2014.68万平方米建筑面积新建,30903家次落后风险企业被检查封停整改……这组数据是截至2021年8月29日的顺德村级工业园改造成绩单。

淘汰效率低下、产业低端,高污染、高排放、高能耗的落后企业,推进高质量发展是顺德实行村改的主要原因。

广东顺德是全国最早最集中的涂料发源地,诞生过有着涂料界黄埔军校美誉的金龙油墨和华润涂料,以及嘉宝莉、巴德士、美涂士、科顺防水、巴德富等一大批知名企业,具有“中国涂料看广东,广东涂料看顺德”之美誉。在当时的顺德市政府大力引导与支持下,顺德于2006年成功获颁“中国涂料之乡”的荣誉。

虽然在全国的行业地位不可忽视,但顺德涂料如今却面临着新的发展问题和现实挑战。顺德分布着无数大大小小的涂料厂,其中不少属于低端、高污染、高排放、高能耗企业,是被“改造”的重点对象。

根据《顺德涂料产业发展白皮书(2017年度)》显示,顺德拥有涂料生产企业、涂料原材及设备类企业700余家,其中涂料生产企业约350家。

佛山涂料行业协会相关负责人表示:“目前,顺德涂料‘低端过剩、高端不足’的现状仍未得到彻底改变,产品升级任务紧迫。在新发展理念下,环保、安全迫切要求企业转型升级,淘汰低端产能。此外,顺德村级工业园改造,部分企业存在搬迁难、入园难的难题。中小民营企业居多,规模上不去,常面临人才、资金缺乏的困境。企业经营和管理水平参差不齐,可持续发展能力较弱,都是顺德涂料面临的现实挑战。”

涂饰商情记者了解到,佛山这对此次“大改”出台了详细的补偿办法(具体可上“佛山市城市更新局”网站查看),针对企业的厂房,顺德将按规划有步骤实施建设,房源实行全区统筹,由承接转移园区经营方统一招商、统一管理,经营方对调换后的厂房有优先回购权,允许配合政府按期搬迁的企业以优惠价格回购适当数量的标准厂房,镇(街道)将结合实际情况制定标准厂房调换办法或细则等。

对此,有的企业不想去政府制定的园区,有的先按兵不动,也有的已经在着手找新的厂房地址了。

对此有业内人士表示:“化工园区的建设也不是1年就能建成的,土地征用、规划、设计、环评等等,很多企业等不起,会外迁至附近的区域,比如中山、江门。其实这是政府变相要求涂料行业迁出,为其它高经济效益的行业腾出地方。”

知名涂料行业媒体人熊卫东称:佛山实行大规模的“村改”,是在倒逼落后产业升级改造,推动当地制造业“腾笼换鸟”,以先进产业替代落后产业,这对佛山涂料产业升级行业也是一个非常好的契机,落实好了可以更加擦亮“顺德涂料之乡”这张闪亮的名片,将“中国涂料之乡”升级打造为“中国绿色涂料之都”。

涂料行业资深观察员郭坤(化名)则认为,佛山此次“大改”势必会淘汰一大批中小涂料企业,对顺德涂料行业造成比较大的影响,可能直接伤及顺德涂料的元气。顺德涂料的搬迁过程中,由于设备搬迁、生产线安装,会导致人员的分流,影响产能,加之对行业前景的担忧,会有部分员工流失,但涂料生产企业相关人员招聘较难,没有新鲜血液注入,涂料企业的生产和发展将不可避免的受到冲击。

“涂料早已经不是顺德德支柱产业了,每平方公里的经济效益太低,政府税收不高,经济效益不好,必定会被其它代替。”

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