为探索创新新能源生产和消费融合发展模式，促进新能源就近就地消纳，更好满足企业绿色用能需求，5月21日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号，以下简称《通知》）。电解铝作为能源密集型行业及减排重点领域，通过绿电直连必将加速能源结构优化及绿色低碳进程。
根据《通知》，现阶段绿电直连电源包括风电、光伏、生物质发电等新能源，暂未纳入水电、核电，既包括新建能源，也包括尚未开展电网接入工程建设或因新能源消纳受限等原因无法并网的存量新能源项目；直连则是指电源不直接接入公共电网，而通过与用户直接连接的电力线路向单一用户供电，供应的电量可以清晰物理溯源；负荷包括新增负荷，以及有燃煤燃气自备电厂或出口外向型企业的存量负荷。现阶段电解铝行业以燃煤自备电厂为主的供电模式，使其成为此次绿电直连的主要受益负荷主体之一。
按照负荷是否接入公共电网，绿电直连项目分为并网型、离网型两类。并网型项目的电源应接入用户侧，项目电源、用户和线路作为整体接入公共电网，与公共电网形成清晰的物理界面与责任界面；离网型项目的电源、用户和线路均与公共电网无电气连接，作为独立系统开展运营。行业人士认为，对照之前的自备火电，绿电直连可以理解为自备绿电。
电解铝行业是用电大户，在“双碳”目标指引下，也是绿电需求的关键领域。安泰科数据显示，2024年中国电解铝产量4346万吨，按照吨铝综合电耗13400千瓦时测算，消耗电力5824亿千瓦时，占全社会用电量的5.9%。其中，使用自备电比例约57%，自备电全部为燃煤发电；剩余43%使用网电。网电部分按照产能所在地区发电结构测算，以2024年中国电解铝运行产能计，火电占比为73.8%，水电、光伏、风电、核电等清洁能源共占比26.2%。另外，部分电解铝企业还购买了电力绿证，预计可将绿电比例再提升2个百分点。
近年来，中国电解铝行业通过向云南、四川等清洁能源地区转移，自备电向网电转化，能源结构已经显著改善，与2020年相比，2024年绿电占比提升了7.3个百分点（未计入电力绿证）。另外，光伏、风电资源丰富的内蒙古、新疆地区也在大力发展风电和光伏新能源。根据公开资料，中铝集团包头铝业积极推进燃煤自备电厂可再生能源替代项目和包头铝业产业园区绿色供电项目，二者一同被纳入市场化新能源项目清单，预计建成后，将接入210万千瓦新能源发电，并依托包头铝业热电厂调峰能力和电解铝负荷消纳能力，每年使用绿电超70亿千瓦时，绿电占比达40%以上。国家电投集团在霍林河地区依托180万千瓦火电装机、105万千瓦清洁能源装机、86万吨电解铝和具备独立运行能力的自备电网，打造了全球首个“煤-新能源-电-铝”循环经济新范式，自有绿电占比达到30%。同时，目前在建的扎哈淖尔二期35万吨绿电铝项目，按照源网荷储一体化模式推进实施，配套建设65万千瓦风电项目、10万千瓦2小时电化学储能项目和38公里220千伏输变电工程，绿电比例将达到80%。
此次政策调整，在制度上破除了电解铝绿电消纳的“堵点”，原有自备燃煤机组也为配合新能源消纳提供了调峰的基础。同时，新能源发电成本的下降，也将有效降低电解铝企业电力成本，从而获得效益和环境的双收益。
在政策利好之下，非水可再生能源富集地区的电解铝产业或将迎来一场新的绿色电力革命，也将推动中国铝工业绿色低碳进程整体提速。
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