福建省2021年度碳排放配额分配实施方案(附重点排放单位名录)

日前，福建公布2021年度碳排放配额分配实施方案。详情如下：

福建省生态环境厅关于印发福建省2021年度碳排放配额分配实施方案的通知

各设区市生态环境局、平潭综合实验区自然资源与生态环境局：

经请示省政府，现将《福建省2021年度碳排放配额分配实施方案》印发给你们，请认真抓好落实，做好我省碳市场2021年度碳排放配额分配与清缴履约工作。

一、结合2021年度碳排放核查结果，将符合条件的电力、钢铁、化工、石化、有色、民航、建材、造纸、陶瓷等9大行业296家企业纳入我省碳市场2021年度重点排放单位名录，参与2021年度的碳排放配额管理。

二、重点排放单位2021年度配额将于12月3日前免费发放至各单位账户，请通知辖区内重点排放单位及时登录福建碳排放配额注册登记系统（http://uc.fjeec.cn/fjindex.htm)进行确认。

三、指导重点排放单位积极参与碳交易，督促企业加强碳排放管理，按时完成2021年度碳排放配额的履约清缴，履约清缴截止日期为2023年1月10日。

四、履约结束后开展配额预分配，将按重点排放单位2021年度核发配额的70%提前下达至企业的配额账户。

五、加强政策宣传引导和服务，做好企业履约释疑解惑工作，确保碳市场健康平稳有序推进。

联系人及联系方式：

苏汝波0591-88367063、易心坦0591-88360282

胡以超0591-88612765（海峡股权交易中心）

福建省生态环境厅

2022年11月29日

（此件主动公开）

福建省2021年度碳排放配额分配实施方案

为组织做好我省2021年度碳排放配额（以下简称配额）的分配工作，根据《福建省碳排放权交易管理暂行办法》（省政府令第214号）《福建省碳排放权交易市场建设实施方案》（闽政〔2016〕40号）《福建省碳排放配额管理实施细则（试行）》（闽发改生态〔2016〕868号）等文件要求，特制定本方案。

一、纳入配额管理的企业范围

纳入范围为电力、钢铁、化工、石化、有色、民航、建材、造纸、陶瓷等9大行业中，2018至2021年度任意一年综合能源消费总量达5000吨标准煤以上（含）的企业法人单位或独立核算单位。已纳入全国碳市场的发电行业企业不纳入我省碳市场管理，但含自备电厂的非发电行业企业扣除发电部分后纳入我省碳市场管理。2021年度纳入配额管理的重点排放单位将根据2021年度碳排放核查结果确定。

二、配额总量与构成

根据我省单位生产总值二氧化碳排放下降目标，结合经济增长、行业基准水平、产业转型升级、减排潜力和重点排放单位历史排放水平等因素确定年度配额总量。配额总量由既有项目配额、新增项目配额和市场调节配额三部分构成。其中，既有项目配额、新增项目配额根据本方案确定的配额计算方法进行核定；市场调节配额为既有项目配额与新增项目配额之和的5%，用于市场灵活调节。

三、配额分配方法

2021年度企业配额分配采用基准线法和历史强度法。

（一）基准线法

1.覆盖范围

电力（电网）、建材（水泥和平板玻璃）、有色（电解铝）、化工（以二氧化硅为主营产品）、民航（航空）等行业重点排放单位采用基准线法分配配额。对采用基准线法分配的行业，新增项目投产满12个月后转为重点排放单位，并纳入配额管理。

2.计算公式

重点排放单位配额=行业基准值×产量

（二）历史强度法

1.覆盖范围

有色（铜冶炼）、钢铁、化工（除主营产品为二氧化硅外）、石化（原油加工和乙烯）、造纸（纸浆制造、机制纸和纸板）、民航（机场）、陶瓷（建筑陶瓷、园林陶瓷、日用陶瓷和卫生陶瓷）等行业重点排放单位采用历史强度法分配配额，对采用历史强度法分配的行业，新增项目投产满24个月后转为重点排放单位，并纳入配额管理。

2.计算公式

重点排放单位配额=历史强度值×减排系数×产量

3.历史强度值取值

历史强度值为近三年（2018-2020年）碳排放强度的加权平均值；历史年度中某年度碳排放强度与历史强度值比较，超过±20%及以上的，则剔除该年度数据，以剩余两个年度碳排放强度加权平均值为历史强度值；历史年度中同时出现两个及以上年度碳排放强度与历史强度值比较超过±20%及以上的，不剔除任何年度数据，仍取近三年碳排放强度加权平均值为历史强度值。

四、配额调整机制

（一）采用基准线法分配配额的重点排放单位，设置配额缺口比例上限。配额缺口比例上限为重点排放单位当年度经核查排放量的20%，超过比例部分的配额缺口无效。

（二）采用历史强度法分配配额的重点排放单位，若因产品品种或产品结构等变化，导致当年度出现配额盈余（或缺口）过大的，对配额盈余（或缺口）比例设置4档最高限值，超过比例部分的配额盈余（或缺口）无效。

（三）按照上述方法进行核算后，若重点排放单位经核查排放量与年度配额相差±20万吨及以上的，按20万吨的差额核定年度配额。

五、其他事项

（一）重点排放单位合并、分立与关停情况的处理，按照《福建省碳排放权交易管理暂行办法》规定执行。

（二）重点排放单位的碳排放信息报告与核查、配额清缴履约等工作按照《福建省碳排放权交易管理暂行办法》等文件的规定执行。

（三）重点排放单位碳排放数据质量执法检查将列入生态环境执法工作计划，有关碳排放数据造假行为将依据《福建省碳排放权交易管理暂行办法》及相关规定进行问责处罚。

（四）市场调节配额用于市场灵活调节，防止配额过紧,必要时通过拍卖等方式向市场投放。履约期结束后，由我省生态环境信息中心将剩余的市场调节配额注销。具体按照《福建省碳排放权交易市场调节实施细则（试行）》规定执行。

福建省碳市场2021年度重点排放单位名录

1国网福建省电力有限公司

2福建罗源闽光钢铁有限责任公司

3福建大东海实业集团有限公司

4福建省金盛钢业有限公司

5福建罗源小蕉轧钢有限公司

6福建吴航不锈钢制品有限公司

7福州吴航钢铁制品有限公司

8福建永盛金属制品有限公司

9宝钢德盛不锈钢有限公司

10福建亿鑫钢铁有限公司

11福建空分气体有限公司

12侨源气体（福州）有限公司

13福建合盛气体有限公司

14福建省东南电化股份有限公司

15福州耀隆化工集团公司

16福建天辰耀隆新材料有限公司

17福建中景石化有限公司

18福建申远新材料有限公司

19福建省中江石化有限公司

20福耀玻璃工业集团股份有限公司

21福州航空有限责任公司

22福建省闽清金城陶瓷有限公司

23福建省闽清中菱陶瓷有限公司

24福建省闽清富顺陶瓷有限公司

25福建省闽清瑞美陶瓷有限公司

26福建省闽清三得利陶瓷有限公司

27福建省闽清欧尚陶瓷有限公司

28福建省闽清双兴陶瓷有限公司

29福州仁顺陶瓷有限公司

30闽清嘉兴陶瓷有限公司

31福建闽清港城瓷料有限公司

32福建省闽清欧美陶瓷有限公司

33福建省闽清新东方陶瓷有限公司

34福建省闽清红叶陶瓷建材有限公司

35福建省闽清东升陶瓷有限公司

36福建省闽清县豪客来陶瓷有限公司

37福建省闽清腾龙陶瓷有限公司

38闽清佳美陶瓷有限公司

39福建省闽清南海陶瓷有限公司

40福建省闽清富兴陶瓷有限公司

41福建盛利达陶瓷有限公司

42福建省闽清新丰陶瓷有限公司

43福建省福州中信瓷业有限公司

44福建省闽清环宇陶瓷有限公司

45福建省闽清蓝天陶瓷有限公司

46福建省闽清兴亚陶瓷有限公司

47福建省闽清欧雅陶瓷有限公司

48福建省闽清县诺利兴陶瓷有限公司

49福建省闽清县溪西陶瓷厂

50福建德胜新建材有限公司

51林德气体（厦门）有限责任公司

52腾龙特种树脂（厦门）有限公司

53元翔（厦门）国际航空港股份有限公司

54厦门航空有限公司

55厦门三荣陶瓷开发有限公司

56福建三宝钢铁有限公司

57福建凯景新型科技材料有限公司

58福建福欣特殊钢有限公司

59首钢凯西钢铁有限公司

60福建漳州闽光钢铁有限责任公司

61林德气体(漳州)有限公司

62福建省长庆化工有限公司

63龙翔实业有限公司

64长春化工(漳州)有限公司

65翔鹭石化（漳州）有限公司

66腾龙芳烃（漳州）有限公司

67漳州友利达纸业发展有限公司

68漳州港兴纸品有限公司

69华发纸业（福建）股份有限公司

70龙海市榜山民政三星造纸厂

71敦信纸业有限责任公司

72漳州盈晟纸业有限公司

73联盛纸业（龙海）有限公司

74山鹰华南纸业有限公司

75龙海红狮水泥有限公司

76漳州旗滨玻璃有限公司

77台玻福建光伏玻璃有限公司

78福建省漳州瑞成陶瓷有限公司

79福建立凯陶瓷有限公司

80漳州市天星陶瓷股份有限公司

81漳州万晖洁具有限公司

82福建省鑫德洲陶瓷有限公司

83福建省漳州建华陶瓷有限公司

84万利（中国）有限公司

85福建省乐普陶板制造有限公司

86东陶（福建）有限公司

87福建炼化林德气体有限责任公司

88福建省东鑫石油化工有限公司

89福建湄洲湾氯碱工业有限公司

90中仑塑业（福建）有限公司

91邦丽达（福建）新材料股份有限公司

92中化泉州石化有限公司

93福建联合石油化工有限公司

94泉州贵格纸业有限公司

95恒安（中国）纸业有限公司

96玖龙纸业（泉州）有限公司

97福建安溪三元集发水泥有限公司

98南安红狮水泥有限公司

99福建省海峡水泥股份有限公司

100福建省泉州美岭水泥有限公司

101晋江市华晋建华陶瓷有限公司

102福建省晋江德益建材有限公司

103晋江市恒新陶瓷有限责任公司

104晋江市仙梅建陶有限公司

105福建省晋江通源陶瓷有限公司

106福建省悦凯建材实业有限公司

107南安市泰邦陶瓷有限公司

108泉州市立新建材实业有限公司

109福建省泉州豪华陶瓷有限公司

110福建省南安市志新建材有限公司

111南安市力泰建材有限公司

112福建省南安市安利陶瓷有限公司

113南安市一条龙陶瓷建材有限公司

114晋江市鸿佳建材有限公司

115晋江市国荣陶瓷建材有限公司

116福建芦川建材有限公司

117福建省南安市协辉陶瓷有限公司

118陆升（福建）集团有限公司

119福建省泉州市联兴建材有限公司

120晋江市森景陶瓷有限公司

121永兴（晋江）陶瓷有限公司

122晋江合兴陶瓷有限公司

123南安协进建材有限公司

124晋江市金盛陶瓷有限公司

125晋江市金壮建筑陶瓷有限公司

126福建省晋江市内坑泉隆建材有限公司

127佳辉（福建）陶瓷有限公司

128晋江市美胜陶瓷实业有限公司

129福建尊威陶瓷有限公司

130晋江市舒意陶瓷有限责任公司

131晋江市建新陶瓷有限责任公司

132晋江市骏陶陶瓷实业有限公司

133福建省晋江市华强陶瓷有限公司

134福建省晋江市粤乐建材有限公司

135福建省晋江市欣荣瓷砖有限公司

136晋江亨盛陶瓷有限公司

137晋江市长丰陶瓷建材有限公司

138晋江市德顺陶瓷建材有限公司

139晋江碧盛建材有限公司

140福建省晋江市舒适陶瓷有限公司

141晋江鑫圣亚陶瓷实业有限公司

142晋江市碧泉陶瓷有限公司

143福建省晋江市丹豪陶瓷有限公司

144福建省晋江豪山建材有限公司

145福建省晋江市德铭陶瓷有限公司

146福建省晋江市豪田瓷砖有限公司

147福建省晋江市火炬建材有限公司

148福建省晋江市金庄陶瓷有限公司

149晋江市国邦建材有限公司

150福建省南安市豪联建材发展有限责任公司

151福建省南安市九洲瓷业有限公司

152福建省南安市山川建材有限公司

153福建省泉州市彩霸陶瓷有限公司

154力豪集团有限公司

155福建省晋江市卓越陶瓷工业有限公司

156福建省晋江市山美建材有限公司

157福建省晋江市闽梅新型陶瓷制品有限公司

158晋江广达陶瓷有限公司

159晋江亿荣建材有限公司

160晋江市彩霸陶瓷有限公司

161福建益兴陶瓷有限公司

162福建版筑建材有限公司

163福建省晋江宝达陶瓷有限公司

164福建省晋江豪万陶瓷有限公司

165福建省晋江市丰盛陶瓷有限公司

166福建省晋江市宏达建陶有限公司

167晋江恒达陶瓷有限公司

168福建省晋江市利达陶瓷有限公司

169福建省晋江万利瓷业有限公司

170福建晋江市祥达陶瓷有限公司

171福建瑞成陶瓷有限公司

172福建力生陶瓷有限公司

173福建名奇陶瓷有限公司

174福建七彩陶瓷有限公司

175福建省安泰建材实业有限公司

176福建东南陶瓷有限公司

177福建省金利建材发展有限公司

178福建宏华集团有限公司

179福建华泰集团股份有限公司

180福建省晋江市泗农建材有限公司

181晋江广厦陶瓷有限公司

182福建省晋江市富盛瓷业有限公司

183福建省晋江市豪鹏陶瓷有限公司

184晋江市吉联陶瓷有限公司

185晋江市劲陶陶瓷建材有限公司

186福建省晋江市一峰陶瓷有限公司

187九牧厨卫股份有限公司

188福建省晋江市联兴建材有限公司

189福建省南安宝达建材有限公司

190福建南安市国龙瓷业有限公司

191福建泉州市神舟龙陶瓷有限公司

192福建省铭盛陶瓷发展有限公司

193福建省南安市吉兴陶瓷有限公司

194南安阔达建材有限公司

195福建省晋江市碧圣建材有限公司

196福建省晋江晋成陶瓷有限公司

197福建省晋江市侨丰建材有限公司

198福建泉州闽光钢铁有限责任公司

199晋江市品质陶瓷建材有限公司

200福建省泉州市宏利建材有限公司

201晋江市内坑圣地亚陶瓷有限公司

202福建小虎陶瓷有限公司

203晋江闽宝陶瓷有限公司

204福建省晋江釉花锦砖有限公司

205晋江市中荣陶瓷建材有限公司

206晋江腾达陶瓷有限公司

207福建省晋江协隆陶瓷有限公司

208晋江协顺陶瓷有限公司

209福建三钢闽光股份有限公司

210福建三钢小蕉实业发展有限公司

211福建天尊新材料制造有限公司

212福建省三明同晟化工有限公司

213福建省三明巨丰化工有限公司

214福建省三明正元化工有限公司

215福建省沙县金沙白炭黑制造有限公司

216永安市丰源化工有限公司

217三明市丰润化工有限公司

218福建思科硅材料有限公司

219福建省三明市盛达化工有限公司

220三明阿福硅材料有限公司

221嘉翔（福建）硅业有限公司

222智胜化工股份有限公司

223福建中欣氟材高宝科技有限公司

224福建省清流县东莹化工有限公司

225福建三农新材料有限责任公司

226福建省展化化工有限公司

227沙县宏盛塑料有限公司

228福建腾荣达制浆有限公司

229福建铙山纸业集团有限公司

230福建省青山纸业股份有限公司

231福建省建宁县联丰造纸有限公司

232福建省尤溪永丰茂纸业有限公司

233福建安砂建福水泥有限公司

234福建省永安金银湖水泥有限公司

235福建省谋成水泥发展有限公司

236福建省永安万年水泥有限公司

237福建永安建福水泥有限公司

238大田红狮水泥有限公司

239福建省大田县新岩水泥有限公司

240福建省大田县鑫城水泥工业有限公司

241福建明狮水泥有限公司

242三明金牛水泥有限公司

243福建金牛水泥有限公司

244将乐金牛水泥有限公司

245福建三明南方水泥有限公司

246永安金牛水泥有限公司

247鞍钢冷轧钢板（莆田）有限公司

248福建中锦新材料有限公司

249福建永荣科技有限公司

250紫金铜业有限公司

251福建正盛无机材料股份有限公司

252福建豪邦化工有限公司

253福建省龙岩龙化化工有限公司

254瓮福紫金化工股份有限公司

255福建省漳平市正昌化工有限公司

256福建龙氟化工有限公司

257连城县佳辉科技有限公司

258福建春驰集团新丰水泥有限公司

259华润水泥（永定）有限公司

260漳平红狮水泥有限公司

261华润水泥（龙岩）有限公司

262福建龙麟集团有限公司

263华润水泥（龙岩雁石）有限公司

264华润水泥（龙岩曹溪）有限公司

265福建蓝田水泥有限公司

266福建春驰集团国产实业水泥有限公司

267福建省永定闽福建材有限公司

268华润水泥（漳平）有限公司

269福建龙麟环境工程有限公司

270福建塔牌水泥有限公司

271福建三山（集团）南平市钢铁有限公司

272福建顺昌和兴实业有限公司

273福建省南平铝业股份有限公司

274福建远翔新材料股份有限公司

275赢创嘉联白炭黑（南平）有限公司

276福建永晶科技股份有限公司邵武分公司

277福建榕昌化工有限公司

278福建省南平市元禾化工有限公司

279福建省建阳金石氟业有限公司

280福建省顺昌富宝腾达化工有限公司

281福建利树股份有限公司

282福建顺昌炼石水泥有限公司

283福建乔宝陶瓷有限公司

284福建鼎信实业有限公司

285福建青拓上克不锈钢有限公司

286福安市同康金属制品有限公司

287福建青拓镍业有限公司

288福建青拓实业股份有限公司

289联港金属制品（福建）有限公司

290福建福华新材料集团有限公司

291荣兴（福建）特种钢业有限公司

292福建宏旺实业有限公司

293福建甬金金属科技有限公司

294中铜东南铜业有限公司

295宁德盈德气体有限公司

296宁德宝铜气体有限公司