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生态环境部: 以碳市场推动铝冶炼等行业绿色低碳减排

近日,在生态环境部10月份例行新闻发布会上,生态环境部应对气候变化司司长夏应显指出,今年3月份,国务院正式批准将钢铁、水泥、铝冶炼这3个行业纳入碳排放权交易市场,生态环境部按照相关工作部署发布了《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、铝冶炼行业工作方案》,实现碳市场首次扩围。纳入碳市场将有效推动这3个行业绿色低碳转型,主要体现在以下3个方面。

一是增强减排驱动,压实企业减排责任。“十五五”期间,全国碳排放权交易市场将逐步由强度控制转向总量控制。到2027年,对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制。钢铁、水泥、铝冶炼这3个行业纳入后,将通过配额总量和分配方案,有效地压实企业的减排责任,为实现国家温室气体排放控制目标提供有效保障。

二是带动低碳投资,加速绿色低碳技术的创新和推广。全国碳市场扩围将会驱动更多的企业通过有关技术创新、节能技改、提升管理效益等方式,减少碳排放,进而有效带动低碳、零碳、负碳技术的开发和投资,为重点排放单位的绿色低碳转型提供技术和资金保障。

三是促进价值发现,提升绿色低碳转型的成本效益。根据统计,钢铁、水泥、铝冶炼3个行业纳入之后,行业主体进一步多元,通过碳排放权交易市场制度,推动跨行业资源配置,有利于降低全社会的减排成本。

下一步,生态环境部将进一步按照两办的相关工作部署,持续扩大行业的覆盖范围,在碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制,推行配额有偿分配,丰富交易主体。通过上述措施,进一步强化碳市场的定价功能,推动形成更好反映真实减排成本的碳价,努力实现碳减排资源配置效率的最优化和效率的最大化。

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