支撑新一轮找矿突破战略行动标准体系及标准研制三年行动计划(2025 -2027年)

自然资源部国家标准化管理委员会关于印发《支撑新一轮找矿突破战略行动标准体系及标准研制三年行动计划（2025-2027年）》的通知

自然资发〔2025〕164号

各省、自治区、直辖市自然资源主管部门、市场监管局（厅、委），新疆生产建设兵团自然资源局、市场监管局，国家林业和草原局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构，部机关各司局，有关标准化技术委员会：

为贯彻落实《国家标准化发展纲要》《战略性矿产国内找矿行动纲要（2021-2035年）》，保障国家能源资源安全，支撑新一轮找矿突破战略行动实施，自然资源部、国家标准化管理委员会联合制定了《支撑新一轮找矿突破战略行动标准体系及标准研制三年行动计划（2025-2027年）》。现印发给你们，请结合工作实际组织实施。

自然资源部

国家标准化管理委员会

2025年9月11日

附件：支撑新一轮找矿突破战略行动标准体系及标准研制三年行动计划（2025 -2027年）

支撑新一轮找矿突破战略行动标准体系及标准研制三年行动计划（2025 -2027年）

为保障国家能源资源安全，做好新一轮找矿突破战略行动标准化支撑工作，贯彻落实《国家标准化发展纲要》《战略性矿产国内找矿行动纲要（2021-2035年）》，研究制定《支撑新一轮找矿突破战略行动标准体系及标准研制三年行动计划（2025-2027年）》（以下简称《标准体系》）。

一、支撑新一轮找矿突破战略行动标准体系

（一）构建原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以标准提升矿产资源保障能力，促进矿产资源开发利用，赋能矿山生态保护与修复，助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展。

坚持需求导向，瞄准新一轮找矿突破战略行动的新目标、新任务和新技术新方法需求，科学合理地构建标准体系框架、结构，确保矿产勘查开发利用产业链各环节的有机衔接。

坚持创新引领，体现矿产勘查、开发利用、矿山生态保护修复等领域科技前沿，促进标准引领新技术、新方法、新工艺和新装备转化为新质生产力。

坚持统筹协调，统筹矿产资源勘探开发与保护利用的关系，统筹布局共性问题和区域特色，统筹科技支撑与政策法规的协同，保障标准在自然资源管理中发挥重要作用。

（二）构建思路

在广泛调研地质矿产标准化现状的基础上，梳理找矿突破标准化需求，研究界定支撑新一轮找矿突破战略行动标准体系范围和边界，覆盖矿产勘查开发全生命周期，支撑引领新一轮找矿突破战略行动高质量推进，实现找矿收益与生态保护并举共赢。主要思路如下：

一是贯彻习近平生态文明思想，将生态保护修复贯穿找矿突破始终。在地质勘查、矿山建设、勘查技术方法等领域部署绿色勘查标准，因地制宜提出绿色矿山建设要求，规范生态修复工程实施，引领地质找矿绿色发展。

二是紧扣“严守资源安全底线”定位，解决地质矿产标准供不应求的问题。针对钴、铼、镓等紧缺金属矿产，煤层气等紧缺能源矿产，煤炭、磷等优势矿产供给的迫切需求，提出一批矿产地质勘查标准规划，修订一批早期发布且已不适用的旧标准，提升标准适用性，适应绿色勘查、安全生产、数字化治理等高质量要求。

三是以科技创新驱动勘查技术方法升级。顺应地球物理、地球化学、遥感等勘查技术的快速发展态势，补足短波红外光谱蚀变填图、浅海海底重力测量、深穿透地球化学勘查、无人机半航空瞬变电磁探测、浅海地质钻探，矿山地面钻探救援等领域标准短板，推动先进科技成果及时转化为标准。

四是以数字化技术赋能地质找矿现代化。围绕数据获取与处理、数据库建设、技术方法、管理服务等关键环节推进标准制定，强化基础通用标准研制，统一数据分类与编码，规范数据库结构与格式，开发找矿预测智能技术方法，以数字化提升找矿效率，引领找矿突破现代化。

（三）体系结构

以找矿突破全生命周期为主线，以绿色勘查与生态保护为要旨，按照GB/T 13016-2018规定，采用“分类层次法”构建标准体系。标准体系横向上覆盖地质矿产调查评价、矿产勘查与储量管理、矿产资源开发利用、矿山生态修复、勘查技术方法、实验测试、地质矿产信息化等子体系，纵向上按照“共性提升”原则，自上而下划分为“业务领域标准—业务门类标准”两个层次（图1）。

图1支撑新一轮找矿突破战略行动标准体系结构图

《标准体系》收录标准1510项，包含国际标准1项，国家标准172项，行业标准759项，国家标准物质578项。

1.地质矿产调查评价标准

主要包括通用标准13项、区域地质调查标准5项、固体矿产调查评价标准22项、油气矿产调查评价标准24项。其中，为解决区域地质调查标准更新较慢，无法满足当前地质调查工作需要的问题，拟修订《区域地质图图例》（GB/T 958-2015）标准；为满足大比例尺（≥1∶50 000）地质填图、矿产地质调查评价、矿产地储备等需求，拟研制《固体矿产地质调查规范（1∶25 000）》《矿产地储备技术要求》等标准；为解决紧缺战略性矿种调查评价需求，拟研制《高纯石英调查评价技术方法》《页岩气勘查区块优选调查评价技术要求》《深藏卤水调查评价技术要求》等标准，《深海稀土沉积资源调查规范》《特殊煤资源评价规范》《氦气资源调查评价技术要求》等标准正在研制中。

2.矿产勘查与储量管理标准

主要包括通用标准16项、固体矿产勘查标准40项、油气矿产勘查标准9项、矿产资源储量管理标准39项和地质资料管理标准16项。其中，为缓解钴、铼等紧缺金属矿产，煤层气等紧缺能源矿产，煤炭、磷等优势矿产的勘查规范标准供不应求的局面，拟修订《矿产地质勘查规范》系列标准中的煤、天然焦，铁、锰、铬，铜、铅、锌、银、镍、钼，岩金，磷，以及深藏卤水盐类和古代固体盐类等技术规范，补充研制钴、铼和硅质原料类矿产技术规范。为加强矿产勘查标准适用性，拟修订《固体矿产勘查工作规范》《固体矿产地质勘查规范总则》等标准。为解决矿产储量管理工业指标不统一问题，拟研制《露天矿山资源储量核实工作规范》《地下矿山资源储量核实工作规范》等标准，拟修订《煤层气储量估算规范》《矿床工业指标论证技术要求》等标准，《油气卤水伴生资源评价及估算规范》正在制定中。

3.矿产资源开发利用标准

主要包括通用标准3项、矿产资源开发标准3项、矿产资源节约集约与综合利用标准52项，以及绿色矿山建设标准22项。其中，为满足矿产资源开发，以及节约集约与综合利用标准需求，拟研制铁、锰、铬，铜、铅、锌、金、银，钨、钼，卤水，磷，石墨等的矿产资源综合利用规范，矿产资源开发利用水平调查评估，选矿试验技术方法及操作规程等标准。当前，绿色矿山建设规范总体要求偏低，对不同地域自然地理及气候条件等差异体现不足。针对绿色矿山标准引领示范作用发挥不充分的问题，拟研制《非金属矿行业绿色矿山建设规范》《有色金属行业绿色矿山建设规范》等标准。

4.矿山生态修复标准

主要包括通用标准7项、矿区生态修复技术规范标准22项、矿区生态修复监测评价标准11项和矿区生态修复成效评估标准3项。为规范矿区生态修复技术、监测评价、实现修复成效标准化评估，已发布实施《煤矿土地复垦与生态修复技术规范》《金属矿土地复垦与生态修复技术规范》《石油天然气项目土地复垦与生态修复技术规范》《矿山土地复垦与生态修复监测评价技术规范》等国家标准，《矿山生态修复成效评估规程》等标准正在制定中。

5.勘查技术方法标准

主要包括通用标准3项、地球物理勘查标准66项、地球化学勘查32项、遥感地质调查29项和地质钻探技术53项。当前，地球物理、地球化学、遥感等勘查技术方法标准长期未更新，已很难满足找矿实际需求。为缓解新技术新方法新工艺新装备标准需求，拟研制《无人机航空磁测技术规范》《深部地球物理勘查技术要求》《穿透性地球化学勘查技术规程》《短波红外光谱蚀变填图技术要求》《高光谱遥感矿物填图技术规程》《绿色钻探装备规范》等标准。

6.实验测试标准

主要包括通用标准16项、技术方法标准365项和标准物质578项。当前，实验测试标准存在短板，测试质量管理不够规范，地球化学调查的成分分析方法不全面，稀土金属、稀有金属和稀散金属（三稀元素）特别是Re、Os的分析方法不能满足勘查需求。为缓解实验测试标准供给不足问题，规范实验室测试质量管理，拟研制《铼矿石化学分析方法》《高纯石英铀、钍等多元素含量的测定电感耦合等离子体质谱法》等标准，拟修订《地质矿产实验室测试质量管理规范（第1～16部分）》，《铼矿石成分分析标准物质》《稀土矿成分分析标准物质》等标准正在制定中。

7.地质矿产信息化标准

主要包括通用标准11项、地质矿产数据标准38项、信息技术与方法标准4项，以及信息管理与服务标准8项。当前，地质矿产数据、图件以及配套软件的标准化已成为找矿突破最紧迫的问题。目前缺少全国统一的全地质要素的数据库标准，使得我国地质矿产工作数据无法汇聚，难以形成大数据和“一张图”。为促进地质矿产工作信息化、网络化和智能化，拟研制《地质数据分级分类指南》《地质数据交换格式（GeoSciML-cn）》《基于大数据的固体矿产成矿预测技术规范》《地质调查监测观测数据传输技术要求》《地质数据产品分类与命名规则》《地质信息共享服务规范》等标准。

二、标准研制三年行动计划

（一）总体要求

注重系统规划。健全权责明确、统一协调的地质矿产标准化工作机制。构建覆盖基础地质调查、地质矿产调查评价、矿产勘查与储量管理、矿产资源开发利用、矿山生态保护修复等全生命周期的标准体系，夯实标准化顶层设计，支撑找矿突破战略高质量实施。

分步有序实施。按照“急用先行、分步实施、全面覆盖”的思路，分阶段组织关键标准制修订，逐步实现战略性矿种标准全覆盖、填补业务链条标准空缺、促进新老标准有效衔接、提高地质矿产标准适用性，保障新一轮找矿突破战略行动标准供给。

强化科技引领。统筹布局找矿突破新技术、新方法、新工艺、新装备标准研制，充分发挥大数据、人工智能等信息技术赋能作用，推动找矿突破标准化与科技创新互动发展。

绿色开放共享。秉承“标准来自于实践，应用于实践”的理念，引导鼓励各方找矿主体牢固树立绿色发展理念，在工作实践中学标准、用标准和研标准；及时公开和发布标准最新动态，向一线找矿人员提供标准化支撑服务。

统筹协调部署。充分激发标准化提质增效活力，引导央地企等社会各方力量广泛参与标准化工作，加强全国找矿突破标准化合作交流，形成共建共研共享共治的地质找矿标准化新格局。

（二）行动目标

2025年，初步建立地质矿产标准化工作协同推进机制，切实发挥标准化支撑引领作用；研制发布找矿突破重要急需标准20～25项，满足新一轮找矿突破战略行动标准需求。标准清单见附件1。

2026年，研制发布找矿突破重要急需标准20～25项，新一轮找矿突破战略行动标准供给和保障能力明显提升，标准质量水平大幅提高。标准清单见附件2。

2027年，研制发布找矿突破重要急需标准30～35项，新一轮找矿突破战略行动标准化提质增效作用不断显现，全国地质矿产标准化共建共研共享共治一盘棋新格局全面形成。标准清单见附件3。

（三）行动举措

1.加大地质矿产调查评价标准支撑

优先推进《页岩油资源调查评价规范》《地浸砂岩型铀矿地质调查规范》等3项行业标准研制发布。加快推进《氦气资源调查评价技术要求》《特殊煤资源评价规范》2项行业标准研制发布。稳步推进《战略性矿产资源储备调查与评价技术规范》《1∶50 000油气基础地质调查工作指南》等4项行业标准研制发布。

2.完善矿产勘查与储量管理标准保障

优先推进《压覆矿产资源区域调查评估技术要求》《页岩层系石油储量估算规范》等3项行业标准研制发布。加快推进《深海富稀土沉积资源勘查规范》国家标准，以及《矿产地质勘查规范盐类第4部分：深藏卤水盐类》《油气卤水伴生资源评价及估算规范》等5项行业标准研制发布。稳步推进《固体矿产绿色勘查规范》《固体矿产勘查工作规范》国家标准2项和《陆域油气勘查区块优选调查评价技术要求》《页岩气勘查区块优选调查评价技术要求》等3项行业标准研制发布。

3.加速矿产资源开发利用标准化进程

优先推进《煤层气开发指标技术要求》行业标准研制发布。加快推进《选矿试验技术方法》等4项系列行业标准研制发布。稳步推进《高纯石英矿石加工分类分级评价指南》行业标准研制发布。

4.加强矿山生态修复标准引领

加强《煤矿土地复垦与生态修复技术规范》《金属矿土地复垦与生态修复技术规范》《石油天然气项目土地复垦与生态修复技术规范》《矿山土地复垦与生态修复监测评价技术规范》4项已发布国家标准的宣贯解读；推进《矿山生态修复成效评估规程》研制发布。

5.提升勘查技术方法标准水平

优先推进《可控源音频大地电磁法技术规程》《地质矿产遥感调查技术规范》等7项行业标准研制发布。加快推进《大地电磁测深法技术规程》国家标准和《海洋可控源电磁勘查规范》《电性源短偏移距瞬变电磁法技术规程》2项行业标准研制发布。稳步推进《高光谱遥感矿物填图技术规程》《地质勘查水平取心钻探技术规程》等4项行业标准研制发布。

6.丰富实验测试标准方法

优先推进《锑矿石化学分析方法第2部分：稀土、铜、铅、锌和钍等19个元素含量的测定混合酸溶-电感耦合等离子体质谱法》《稀土矿石化学分析方法第5部分：15个稀土元素含量的测定过氧化钠-碳酸钠熔融-电感耦合等离子体质谱法》等3项行业标准研制发布。加快推进《铼矿石化学分析方法第X部分：铼含量的测定电感耦合等离子体质谱法》《氦气样品采集及含量测定技术规范》2项行业标准研制发布。稳步推进《钒钛磁铁矿化学分析方法铂、钯、铑、铱、锇、钌量的测定锑试金—电感耦合等离子体质谱法》《固体矿产野外现场分析方法》等12项行业标准研制发布。

7.增强地质矿产信息化标准化能力

优先推进《三维地质模型数据交换格式（Geo3DML）》《矿产资源规划数据库建设规范》等4项行业标准研制发布。加快推进《地质资料涉密属性数据处理规程》《固体矿产资源数字勘查规范》等3项行业标准研制发布。稳步推进《三维地质模型元数据》《基于大数据的固体矿产成矿预测技术规范》等4项行业标准研制发布。

（四）保障措施

1.压实主体责任。以任务清单形式有序推进标准制修订立项及研制工作，明确每项标准研制任务的业务指导司局。业务指导司局须推荐标准研制承担单位，并加强对标准研制全过程指导。鼓励自然资源行业相关学会、协会、科研单位、地方自然资源主管部门、高等院校和企业承担标准研制任务。归口标委会和分委会加强跟进指导和督促，强化统筹协调，严格审查标准文本，确保任务按时保质完成。

2.强化实施应用。统筹开展标准评估，加强标准复审、清理和维护更新，为标准立项与审核提供依据。完善全流程闭环管理机制，解决现行标准之间的矛盾和冲突，提升标准体系的完整性和协调性。通过新媒体、线上线下培训班等形式，广泛开展重要标准宣贯解读，鼓励社会公众监督标准实施。积极推荐自然资源领域标准研制成果参加中国标准创新贡献奖、自然资源科学技术奖等评选。

3.提升国际影响。支持各单位开展我国技术标准的国际适用性研究，推进地质矿产领域标准互认，加快先进技术标准外文版编制与推广应用。鼓励相关国际标准化组织秘书处和国内技术对口单位，主导和参与国际标准制修订工作。