12月14日消息:投行经济学家预测,中国将在2022年初开始增加财政刺激措施,此前中国高级官员表示来年的主要目标包括应对增长压力和稳定经济。
经济学家表示,预计对房地产行业的限制将继续存在,而与2021年为控制从科技到教育和娱乐等行业的突然举措相比,监管方面的意外可能会更少。
在为期三天的年度中央经济工作会议结束时,最高决策者表示明年的首要任务是“确保稳定”,并保持灵活和适当的货币政策。
渣打银行大中华区首席经济学家丁双表示,预计财政政策明年将在支持经济增长方面发挥主要作用,而住房政策将出现“微调”而非重大转变。
由于房地产市场衰退加剧、消费增长疲软以及疫情反复爆发,最近几个月经济增长放缓,损害了企业和消费者的信心。会议关于房地产的相对强硬表态表明,房地产的拖累仍将持续。2021年大部分时间的政策都集中在控制经济中的金融风险和减少债务上,开发商恒大集团成为去杠杆和房地产市场过热的标志。
以张健为首的巴克莱集团分析师在一份报告中写道,今年中国首次使用“采取反周期政策”的字眼,这应该有助于缓解市场对经济增长急剧放缓的担忧。
经济学家预测,本季度的增长率将放缓至3.1%,低于第二季度的7.9%和三季度的4.9%。
明年国内生产总值增长的官方目标将在3月份的两会上公布,分析师预测中国将采取更多措施确保增长达到5%左右。
宏观经济宽松在规模上可能并不显着,但可能会在2022年初提前实施。
尽管“共同富裕”和碳中和继续被视为主要目标,防止房地产投机仍是关键政策,但会后的声明包含可能放松监管的蛛丝马迹。
麦格理集团首席中国经济学家Larry Hu在一份报告写道,政策制定者将从“常规”货币和财政工具开始,例如削减银行存款准备金率和加快基础设施支出,如果常规努力没有取得成果,可能会放松对房地产行业和地方政府债务的限制。
明年中国还将引导银行加快发放贷款的步伐。此前中央经济工作会议的摘要中没有提及控制债务水平的努力。北京一家咨询公司Plenum的分析师陈龙表示,政府放弃了在信贷增长方面的很多强硬言论。
中央高级经济官员韩文修在周末的一次吹风会上说,地方官员在推出任何可能损害经济增长的政策之前需要仔细考虑。他表示,各地以及各机构要以稳经济为己任,积极出台有利于稳定经济的政策,谨慎采取可能导致经济收缩的措施。
尽管如此,中央经济工作会议呼吁地方政府避免承担更多债务,这表明从长远来看,地方政府将难以维持高水平的财政支出。
芝加哥保尔森研究所(Paulson Institute)研究员宋厚泽表示,他认为只有第一季度才会有强劲的刺激。由于对新增的地方政府预算外债务的控制仍然很严格,随着预算内财政支出在下半年恢复正常,刺激措施将减弱。