湖南省政府办公厅近日出台《支撑有色金属资源综合循环应用产业延链强链的若干政策办法》，保障国度有色金属资源战略，增进湖南省省这一产业集群化、化、绿色化发展。力争到2025年，全省有色金属资源综合循环应用产业年产量突破2000万吨，年产值到达2000亿元，年税收100亿元，纳税5亿元以上行业企业3至5家。
原文如下：
支撑有色金属资源综合循环应用产业延链强链的若干政策办法
为大力实行“三高四新”战略，晋升我省有色金属资源（含废钢铁，下同）综合循环应用才能，保障国度有色金属资源战略，支撑有色金属资源综合循环应用产业延链强链，增进产业发展，特制订以下政策办法。
一、根本目的
联合湖南省“十四五”发展计划和有色金属资源综合循环应用产业发展示状，重点环绕再生铜铝、钢铁、钨钴和稀贵金属四类再生金属精湛加工产业链（以下简称“四条产业链”），大力引诱有色金属资源综合循环应用产业走精湛加工路线，推进有色金属中合金产业发展，进步产品附加值与竞争力，增进我省有色金属资源综合循环应用产业集群化、化、绿色化发展。力争到2025年，全省有色金属资源综合循环应用产业年产量突破2000万吨，年产值到达2000亿元，年税收到达100亿元，纳税5亿元以上行业企业到达3—5家。
二、政策办法
（一）加大产业延链强链鼓励力度。重点支撑四条产业链相干企业开展精湛加工、延长产业链条，对符合条件的企业在项目申报、政府采购、用地用电保障等方面给予倾斜支撑。勉励市州、县市区环绕四条产业链招引精湛加工企业，对招引的产业带动强、经济贡献大、延链强链作用的企业，省级予以“一事一议”支撑。健全产业税收贡献鼓励机制，在将市州、财政省直管县上划省级增值税、企业所得税当年增量50%嘉奖给相干市州、财政省直管县的基本上，省财政对政策实行力度大、产业发展好、税收增加快的有色金属资源综合循环应用产业重点市县加大奖补力度，给予高不超过1000万元的嘉奖，用于支撑当地有色金属资源综合循环应用产业延链强链。（义务单位：省财政厅、省发展改造委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省商务厅、省税务局，各市州、县市区人民政府）
（二）推进综合循环应用示范基地建设。做好全省产业计划布局，以进步资源应用效力为核心，支撑创立国度大批固体放弃物（工业固体废物质源）综合循环应用示范基地，培养创立一批省级工业固体废物质源综合循环应用示范基地（园区）、示范企业、示范项目，调动企业开展资源综合循环应用、发展绿色工业的积极性。勉励示范企业在全省各市州、县市区规范有序设点回收废旧资源，支撑建设有色金属再生资源物流园和交易中心。对新获评国度大批固体放弃物（工业固体废物质源）综合循环应用示范基地，省财政给予200万元至500万元嘉奖；对新获评省级工业固体废物质源综合循环应用示范基地、示范项目，省财政分离给予100万元至200万元、50万元至100万元嘉奖。嘉奖资金从制作强省资金中解决，用于支撑示范基地建设和四条产业链上的企业发展。（义务单位：省工业和信息化厅、省发展改造委、省财政厅，各市州、县市区人民政府）
（三）强化金融政策引诱支撑。定期更新宣布有色金属资源综合循环应用产业节能环保企业名单，支撑相干企业优先纳入全省产业链供给链金融核心企业名录，勉励银行机构增强与保险机构、融资担保机构、第三方供给链平台公司等合作，创新多样化的金融服务模式，应用“潇湘财银贷”、供给链金融产品加大对有色金属资源综合循环应用产业链核心企业及高低游中小微企业的信贷支撑。调和争夺国度绿色发展基金直接投资或在湖南设立绿色发展子基金，重点投向有色金属资源综合循环应用等绿色、低碳产业企业。加大湖南省新兴产业基金对省内有色金属范畴的支撑力度，重点投向符合行业规范、环境掩护和生产连续达标、有市场远景和经营效益的四条产业链上的精湛加工企业。勉励市场化产业（股权）投资基金投资有色金属资源综合循环应用产业，对支撑产业发展成效的基金公司，省财政依照投资金额给予比例的奖补，高不超过500万元。（义务单位：人民银行长沙中心支行、省处所金融监管局、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省财政厅，各市州、县市区人民政府）
（四）资源综合循环应用环保政策。科学肯定符合尺度的外省危险废物转移应用类别，勉励省内经济贡献大、工艺、资源应用率高的四条产业链上的精湛加工企业采用多元投资和市场化方法建设范围化危险废物应用设施。依据企业环境信誉记载和环境风险可控水平等，以“白名单”方法简化危险废物跨省转移审批流程。加快“证照分别”改造，支撑四条产业链上精湛加工企业及时获取资源综合循环应用原材质。（义务单位：省生态环境厅、省发展改造委、省工业和信息化厅、省市场监管局，各市州、县市区人民政府）
（五）理顺行业管理体制机制。深化有色金属行业管理体制改造，进一步理顺湖南有色控股团体有限公司治理构造，对我省与中国五矿团体有限公司战略合作实行情形开展评估，督促中国五矿团体有限公司按协定商定兑现投资等许诺，强化我省对有色金属资源开发与资源综合循环应用的兼顾整合与主导推动力度，推进湖南省有色金属产业做大做强，晋升产业链化程度。（义务单位：省国资委、省工业和信息化厅，各市州、县市区人民政府）
（六）优化营商环境。深刻推动“放管服”改造，落实落细资源综合应用和节能环保各项税费优惠政策，增强政策解读和宣扬辅导，下降企业累赘。增强政府宏观管理，施展相干职能部门和行业协会作用，依法对有色金属资源综合循环应用产业恶性竞争、挂靠外省开票等行动予以整治，严格打击购销不开票（“裸进裸出”）等偷税漏税行动，优化税收营商环境。进一步增强发票管理，引诱企业依法在省内开票，进步企业税法服从度，防止税收流失。强化有色金属行业自律，引诱企业规范经营，公正竞争，保护良好的市场秩序。（义务单位：省发展改造委、省市场监管局、省财政厅、省税务局、省政务局，各市州、县市区人民政府）
三、组织保障
（一）增强组织。省级层面依照“一位政府、一个牵头部门、一套工作计划”的工作模式，搭建省政府接洽有色金属资源综合循环应用产业链，工业和信息化部门牵头，发展改造、自然资源、生态环境、商务、金融、税务等相干部门共同参与的工作格式。市州、县市区人民政府要参照省里做法，相应强化组织。
（二）健全工作机制。省级层面环绕四条产业链延链强链，成立专门的部门结合工作组，相干部门协同发力，研讨制订并落实增进产业集群化、化、绿色化发展的配套政策办法。市州、县市区人民政府成立工作专班，因地制宜制订配套计划，招引省外企业，大力扶持优势企业发展。增强省市县三级联动，形成工作合力。
（三）强化义务落实。各项政策义务单位要逐项制订具体落实计划。推动依法征管，财税管理体制，保护公正秩序。要强化财审联动，增强资金监管与绩效评价，进步资金应用绩效。
本政策与其他财政政策不反复享受。同一企业或同一项目符合多项奖补政策的，按高奖补金额给予嘉奖，不反复盘算奖补。以上政策从宣布之日起施行，有效期5年。
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